Di seguito riporto un promemoria per tutte le persone che sono in procinto di nominare un Coordinatore per la Sicurezza, sia in fase di Progettazione (di seguito CSP) che in fase di Esecuzione dell'opera (di seguito CSE), ma che in seguito all'entrata in vigore del Testo Unico sulla Sicurezza n° 81/08 prima e del Decreto Correttivo n° 106/09 poi, si trovano in seria difficoltà a capire se questa figura sia veramente necessaria.
Innanzitutto bisogna dire che il soggetto che deve nominare i Coordinatori è il Committente, ovvero il
"soggetto per conto del quale l'intera opera viene realizzata, indipendentemente da eventuali frazionamenti della sua realizzazione"
Solo nel caso in cui il Committente abbia deciso di nominare un Responsabile dei Lavori (è necessaria in questo caso una nomina scritta), allora la nomina sarà compito di quest'ultimo. Nessun altro soggetto può nominare i Coordinatori.
In base al Testo Unico aggiornato al Decreto Correttivo, la nomina dei Coordinatori (sia CSP che CSE) è necessaria in tutti i casi in cui nel cantiere siano previste più di 2 imprese ESECUTRICI; pertanto, nel caso di lavori in cui vi sia un'unica impresa esecutrice oppure un'impresa affidataria che subappalta in toto il lavoro ad un'unica impresa esecutrice senza mettere mai fisicamente piede in cantiere i Coordinatori non sono necessari.
Nel caso in cui in fase progettuale venga valutato che per l'esecuzione dei lavori dovranno necessariamente essere presenti in cantiere due o più imprese esecutrici dovranno essere nominati sia il CSP che il CSE.
Il comma 11 dell'art. 90 ci dice che per tutti i lavori PRIVATI non soggetti ad una pratica edilizia (Permesso di Costruire o DIA) e comunque per TUTTI i lavori PRIVATI di importo inferiore ai 100.000 €, non è necessario nominare il CSP. E' sufficiente nominare un CSE prima dell'inizio dei lavori, che dovrà adempiere anche agli obblighi normativi previsti per il CSP (Redazione del Piano di Sicurezza e di Coordinamento)
Se invece, sempre in fase progettuale, si era pensato di eseguire i lavori con un'unica impresa ma di fatto in fase di realizzazione l'impresa esecutrice si deve servire di un subappaltatore, ma anche di un semplice nolo a caldo o di una fornitura in opera, allora in questo caso dovrà essere nominato il solo CSE che dovrà redigere il Piano di Sicurezza e di Coordinamento.
Sottolineo che rispetto alla vecchia 494/96 è stato abolito qualsiasi vincolo di dimensione del cantiere (i famosi 200 uomini/giorno), pertanto per capire se i Coordinatori vanno nominati è sufficiente valutare in fase progettuale o comunque preventiva il numero di imprese esecutrici.
Riassumendo:
CANTIERE DI QUALSIASI DIMENSIONE, SIA PUBBLICO CHE PRIVATO, CON 1 IMPRESA ESECUTRICE: NO CSP E NO CSE
CANTIERE PUBBLICO DI QUALSIASI DIMENSIONE CON 2 O PIU IMPRESE ESECUTRICI: SI CSP E SI CSE
CANTIERE PRIVATO NON SOGGETTO AD ALCUNA PRATICA EDILIZIA, QUALSIASI IMPORTO DEI LAVORI, CON 2 O PIU IMPRESE ESECUTRICI: NO CSP E SI CSE (CHE REDIGE IL PSC).
CANTIERE PRIVATO SOGGETTO A PRATICA EDILIZIA CON IMPORTO DEI LAVORI INFERIORE AI 100.000 € CON 2 O PIU IMPRESE ESECUTRICI: NO CSP E SI CSE (CHE REDIGE IL PSC).
CANTIERE PRIVATO SOGGETTO A PRATICA EDILIZIA CON IMPORTO DEI LAVORI SUPERIORE AI 100.000 € CON 2 O PIU IMPRESE ESECUTRICI: SI CSP E SI CSE.
CANTIERE DI UNO QUALSIASI DEI PRECEDENTI CASI CON 1 IMPRESA ESECUTRICE CHE IN CORSO D'OPERA AUMENTA A 2 O PIU IMPRESE ESECUTRICI: NO CSP E SI CSE (CHE REDIGE IL PSC).
Ricordo infine che il CSP ed il CSE possono essere la medesima persona. Anzi, io lo trovo auspicabile in quanto il CSE, che deve attuare le misure contenute nel Piano di Sicurezza e di Coordinamento, se questo piano lo ha anche scritto riuscirà ad applicarlo in maniera integrale e con un minor costo per il Committente.
INCOMPATIBILITA': il Testo Unico coordinato col D.Lgs. 106/09 esclude dalla possibilità di nomina a CSE in un dato cantiere il datore di lavoro delle imprese affidatarie ed esecutrici o un suo dipendente o il responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP) da lui designato. L'esclusione delle figure di cui sopra però decade se vi è coincidenza fra committente e impresa esecutrice. Solo in questo caso (e sottolineo SOLO) il Committente, che è anche Datore di Lavoro, può esso stesso assolvere alle funzioni di Coordinatore (se in possesso dei titoli previsti), ovvero nominare Coordinatore un suo dipendente o il suo RSPP.
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